环保部要求,对屡禁不止、擅自撕毁封条违法生产的,各地要依法依规严肃处理。
这些 散乱污 企业普遍没有工商、土地、环保等手续,生产过程中大都存在违法生产、超标排放、未安装污染治理设施、治污设施运行不正常、防扬尘措施不完善等问题,不仅严重影响了周边地区的环境质量及群众健康,也扰乱了正常的市场秩序。不过,他同时也解释说,治理散乱污企业并不是说要全面关停,对于一些有条件进行升级改造,并在升级改造后能达到环保要求的企业,地方各级政府要帮助他们改造升级,从而减少污染排放。
因此,必须对此坚决治理。据环保部环境监察局副局长夏祖义介绍,从造成京津冀大气污染的因素看,工业污染源主要分两类,一类是重点污染源,另一类就是散乱污企业。2+26城市是指京津冀大气污染传输通道,包括北京,天津,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸,山西省太原、阳泉、长治、晋城,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳对此,海颖说,环保部对环境质量监测数据造假的零容忍态度非常鲜明。在造假证据确凿的情况下,2016年3月20日环保部依法将这一案件移交公安部门。
西安市长安区、阎良区环境空气自动监测站系环保部确定的国控空气监测站点,通过环境空气质量自动监测系统采集、处理监测数据,并将数据传输发送至中国环境监测总站。这是环保部环境监测司统计处处长海颖21日在西安环境监测数据造假案媒体情况通报会上作出的表述。在省直管县(市)中,永城市由第3位上升至第1位,邓州市由第10位上升至第6位,鹿邑县由第8位上升至第4位,固始县由第5位上升至第2位
大气污染防治管控方面,焦作市32台10蒸吨以上65蒸吨(含)以下燃煤锅炉、4台65蒸吨以上燃煤锅炉以及1家钢铁、6家水泥提标治理工程已全部完成,辖区50%以上化工、表面涂装、包装印刷企业VOCs治理工作已经完成,完成年度99%的黄标车淘汰任务。工作进展不平衡在集中供热供暖、推进燃煤散烧治理、整治散乱污企业、在线监控设施建设等方面,均存在工作进展不平衡的情况。新乡市剩余6台65蒸吨以上燃煤锅炉提标治理工程未完成,黄标车淘汰任务仅完成年度总任务的5%。兰考县仍居靠后位次,汝州市由第1位下降至第5位,滑县由第2位下降至第7位,新蔡县由第6位下降至第9位,巩义市排名也有所下降。
新蔡县建筑拆迁工程和水利施工工程扬尘防治预算为零。工作力度有差距对比4月和5月大气污染防治重点工作考核排名结果,在省辖市中,济源市、安阳市、开封市仍居前3位,平顶山市由第18位上升至第8位,商丘市由第14位上升至第4位,焦作市由第11位上升至第5位,信阳市由第13位上升至第7位,濮阳市、南阳市也有所上升。
周口市、三门峡市、洛阳市3市考核排名结果仍居靠后位次,新乡市、许昌市、漯河市、驻马店市、郑州市、鹤壁市排名均下降。6月12日,河南省环境污染防治攻坚领导小组办公室对外发布5月份环境污染防治攻坚考核结果的同时,也指出目前我省环境污染防治攻坚中面临的问题。在省直管县(市)中,永城市由第3位上升至第1位,邓州市由第10位上升至第6位,鹿邑县由第8位上升至第4位,固始县由第5位上升至第2位。部分市县水质出现恶化与2016年5月相比,多数市县地表水责任目标断面水质有所改善,改善幅度前3位的省辖市和前2位的省直管县(市)为漯河市、鹤壁市、郑州市和新蔡县、滑县。
郑州市、三门峡市一批建筑拆迁施工工地未落实相关管理制度。濮阳市18条主要道路、高架道路未实行机械化洒水,154辆建筑垃圾运输车未实现动态监控。扬尘污染防治方面,商丘市、济源市、长垣县、汝州市等市县能够严格落实工地开复工验收、三员管理、扬尘预算管理制度,城市清洁行动开展较好。濮阳市、漯河市、邓州市、长垣县、鹿邑县5个市县地表水责任目标断面水质出现恶化。
与2017年4月份相比,改善幅度前3位的省辖市和前2位的省直管县(市)为鹤壁市、洛阳市、新乡市和兰考县、新蔡县。6个市县地表水责任目标断面水质出现恶化,分别是三门峡市、洛阳市、鹿邑县、巩义市、永城市、兰考县,其中三门峡市还存在地表水重金属污染问题
从探索到实践,这一模式正在被不断规范和完善。以信息公开推动ppp项目绩效提升为主题的第二届绿金汇产业沙龙将于6月9日下午在环境大厦会议中心举办。
届时,环保部环境规划院PPP中心主任逯元堂、上海济邦投资咨询有限公司副总裁尉立浩、桑德国际有限公司副总裁董智明、博天环境集团股份有限公司助理副总裁张伦梁等行业专家将亲临会场并做主旨发言。今年年初,财政部出台《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法》,明确了信息公开的方式,进一步推动PPP市场公平竞争、规范发展。近年来,PPP模式得到中央的大力推广,各地广泛开展。现在PPP项目的招标、中标信息等公开已经较为完善,但环保类PPP项目注重持续效果,项目后期运营很重要,全流程信息公开有利于对环境绩效的提升。探寻信息公开推动PPP项目绩效提升的意义,把科学规范的要求贯穿PPP项目的整个周期,将促进环境质量的持续改善。本期沙龙紧跟政策方向,针对当下热点话题,如PPP项目目前能否做到全流程信息公开、上市公司、非上市公司和政府之间的信息公开哪一方做的更好、PPP模式有利于提高财政支出效率,那么政府自身在信息公开方面表现如何、在政府信息公开逐步扩大的条件下,是否有利于推动民营企业单独竞标参与PPP项目、PPP资产证券化新规能否进一步推动信息公开等议题进行深入讨论
《年报》显示,2016年全国汽油消费量为11983.5万吨,柴油消费量为16469.7万吨。专家建议,除了加快新车排放标准提升、加强对在用车辆监控,还应实行尾气净化装置定期更换。
《年报》显示,2016年,全国机动车排放污染物初步核算为4472.5万吨,比2015年削减1.3%。专家认为,车用汽油的发展方向是无硫化、降低烯烃、芳烃含量,车用柴油的发展方向是无硫化、提高十六烷值和降低多环芳烃含量。
有资料显示,北京、上海等超大型城市及东部人口密集区,移动源对PM2.5浓度的贡献率高达20%-40%。刘炳江认为,加大对机动车排放控制程度,可有效缓解污染的严重程度。
2016年,各地区及有关部门从新车达标监管、在用车环保管理、黄标车和老旧车加速淘汰、车用燃料改善及车用尿素供应等方面采取了综合措施,机动车环境管理工作取得了一定成效。对此,中科院城市环境研究所副所长贺泓表示:机动车尾气中所含的一次颗粒物浓度不高。随着排放标准的提升,油品对机动车排放的影响日益凸显。按汽车排放标准分类,国一前标准占1.0%,国一标准占5.4%,国二标准占6.4%,国三标准占24.3%,国四标准占52.4%,国五及以上标准占10.5%。
环保部日前公布的《中国机动车环境管理年报(2017)》显示,我国连续8年成为世界机动车产销第一大国,机动车尾气污染已成为我国空气污染的重要来源,是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的重要原因,其污染防治的紧迫性日益凸显。但尾气中含有的氮氧化物、挥发性有机物等污染物反应后产生大量二次颗粒物,成为PM2.5的重要来源。
按燃料分类,柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量70%,颗粒物超过90%;汽油车一氧化碳和碳氢化合物排放量较高,一氧化碳超过汽车排放总量的80%,碳氢化合物超过70%。其中,按车型分类,货车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车,其中重型货车是主要贡献者;客车一氧化碳和碳氢化合物排放量则明显高于货车。
但在重污染期间,机动车排放在本地污染积累过程的作用明显。2016年全国机动车保有量达2.95亿辆,比2015年增长8.1%。
环保部大气环境管理司司长刘炳江说。监管能力逐步加强尽管我国新能源汽车发展日益加快,但未来相当长一段时间内,传统化石燃料(汽油和柴油)仍是车用燃料的主要来源。汽车是城市空气污染物的主要来源近5年来,我国机动车保有量快速增长。空气呈煤烟和机动车尾气复合污染环保部监测数据表明,随着机动车保有量快速增加,我国部分城市空气开始呈现煤烟和机动车尾气复合污染的特点。
其中,一氧化碳为3419.3万吨,碳氢化合物为422.0万吨,氮氧化物为577.8万吨,颗粒物为53.4万吨。根据我国已完成的第一批城市大气细颗粒物源解析结果,大多数城市PM2.5浓度贡献仍以燃煤排放为主,但部分城市机动车排放已成首要来源。
目前,我国已经初步建立机动车环境管理新体系,实施了新生产机动车环保信息公开、环保达标监管、黄标车和老旧车加速淘汰等一系列环境管理制度,正在研究制定机动车环保召回、清洁柴油机行动等制度,相关法律、法规、标准体系不断完善,监管能力逐步加强。研究表明,在我国中东部地区二次颗粒物对PM2.5的贡献率高达60%。
在北方地区冬季采暖期间,污染物排放显著增加,机动车排放贡献率有所下降。汽车是城市空气污染物排放总量的主要贡献者,其排放的一氧化碳和碳氢化合物超过80%,氮氧化物和颗粒物超过90%。